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余杭区打造村镇区三级视频调解专线促进矛盾纠纷一线化解

余杭区人力社保局  陆海燕 张晓清  2019-11-18
  为进一步落实基层劳动纠纷多元化解机制,推进村(社区)劳动争议预防调解工作,近日,杭州市余杭区劳动人事争议仲裁院在仓前街道试点开通全市首条三级视频调解专线,即“村(社区)和楼宇站-街道-区仲裁院”三级视频调解专线,打通化解劳动纠纷的“最后一公里”。该专线自今年10月运行以来,通过视频在线调解,各基层调解组织共化解劳动纠纷案件11起,其中余杭区劳动人事争议仲裁院参与视频连线指导调解案件3起。
  实地调研找症结。仓前街道地处未来科技城核心区块,作为余杭区“双创”高地,近年来外来人口激增,劳动纠纷亦随之日益增长。为此,余杭区劳动人事争议仲裁院从数量、类型和分布地域等方面对仓前街道的劳动争议进行了实地调研、分析。2019年以来,仓前街道劳动纠纷案件达到326件,比去年同期增长51.3%,其中楼宇经济的纠纷件数占案件总量68.3%,纠纷的重点发生领域已从传统劳动密集型行业转至以电商类的初创企业为主。同时,基层村(社区)劳动人事争议调解员多为兼职,对劳动争议法律法规熟识度有待提升。
  三级调解重联动。余杭区劳动人事争议仲裁院在仓前街道及其下属的灵源村、葛巷社区设立劳动争议视频调解室,同时鉴于该街道所属企业多为集中于工业园区的楼宇经济,另在炬华楼宇工作站(该工作站服务园区22个,覆盖企业3709家,涉及员工18296人)成立劳动争议调解室,并开通了视频连线,形成“村社和楼宇站-街道-区仲裁院”视频联动调解专线。当村(社区)或楼宇工作站调解平台无法有效化解劳动纠纷案件时,当事人不用再跑到街道或者区级相关部门进行处理,基层调解室的工作人员可利用这条专线,进行视频连接实现平台联动,由上级平台派出专业的劳动纠纷调解人员进行法律法规讲解和在线调解辅助,就地化解劳动纠纷。同时,随着近日浙江省省劳动人事争议仲裁调解网络平台上线,在线申请视频调解的职工若无相关设备,可就近到村(社区)或楼宇工作站进行调解。
  以调代培强素质。视频调解专线改变传统的培训模式,用实际参与或观摩视频连线调解的方式,帮助基层劳动人事争议调解员学习办案经验与调解技巧,积累实战经验,有效提升了业务水平。同时,余杭区劳动人事争议仲裁院积极梳理总结劳动争议调处方法和技巧,提炼出背靠背调解、案例指引、模糊处理等“调解六法”,通过系统的讲解授课,在基层调处工作中予以普及和运用,大大提高了调解成功率。截至目前,该区劳动人事争议仲裁院受理劳动人事争议案件1200件,各基层调解组织共受理调解申请2347,共调解结案3136件,调解率达到88.41%。
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